12月17日，中共防城港市委员会召开新闻发布会，介绍中国共产党防城港市第七届委员会第十三次全体会议的有关情况。
本次会议于2025年12月16日在防城港市召开，会议由防城港市委常委会主持，市委书记黄江作了讲话。市委委员、候补委员出席会议，其他现职副厅级领导和有关方面负责同志、部分在防城港市的自治区第十二次党代会代表和市第七次党代会代表列席会议。
会议听取和讨论了市委书记黄江受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中国共产党防城港市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程。
会议充分肯定了2025年以来防城港市委常委会的工作。一致认为，防城港市委带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，凝聚“拼干成优、争创一流”的精气神，以扎实开展招大引强突破年、重大项目突破年、改革攻坚突破年“三个突破年”行动为主抓手，推动全市经济社会高质量发展继续保持向上向好向新的态势，取得六项历史性突破，办成六件大事要事，获得六类重要荣誉，扎实推动习近平总书记重要嘱托在防城港落地生根，推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，狠抓自治区党委巡视整改“后半篇文章”，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，扎实开展“三个突破年”行动并取得显著实效，对内对外开放水平持续提升，推动党政军警民“五位一体”合力强边固防屏障更加牢固，保障和改善民生迈上新台阶，铸牢中华民族共同体意识基础全面夯实，民主法治建设效能充分彰显，宣传思想文化工作开创新局面，党的建设展现新气象，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，现代化临港工业城市建设迈出更加坚实的步伐。
“十五五”时期是防城港市建设现代化临港工业城市、推动高质量发展的关键时期。全会最重要的成果，就是审议通过了《中国共产党防城港市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》立足防城港实际，聚焦发展短板，着眼国家所需、自治区所要、防城港所能，深入分析“十五五”时期防城港市面临的机遇和挑战，明确提出了“十五五”时期发展的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务，体现了中央和自治区要求、时代特征、防城港特色、群众期盼，是一份鼓舞人心、催人奋进的文件，必将有力动员全市上下为谱写中国式现代化防城港篇章而团结奋斗。
防城港市委高度重视《建议》起草工作。年初，防城港市将《建议》起草工作列入市委工作要点，市委常委会多次召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制的重要讲话和重要指示精神，认真学习贯彻自治区党委关于“十五五”规划编制的工作要求，研究部署推进《建议》起草工作。6月中旬，防城港市委组建工作专班，在市委常委会的领导下高效有序开展各项工作。黄江书记亲自审定《建议》起草工作方案和提纲，多次听取《建议》起草工作汇报，提出修改意见和工作要求，对防城港市“十五五”发展把关定向，体现了高度负责、科学审慎、实事求是的工作作风。
《建议》起草坚持发扬民主、集思广益、深入调研、开门问策，广泛征求社会各界意见。6月18日，防城港市委召开防城港市“十五五”规划编制工作专题会议，研究部署编制工作。之后，防城港市委组织2个调研组，分赴区内外10个设区市和上思、东兴、港口、防城四个县（市、区）开展专题调研，深入分析研判防城港市发展形势和任务。7月以来，市委召开常委会、“十五五”规划重大工程项目汇报会等会议，认真听取各方面对“十五五”规划编制工作的意见建议。防城港市委还组织开展“我为‘十五五’规划建议献一策”意见建议征集活动，公开征求了社会各界的意见建议，并充分吸纳到《建议》稿修改之中。防城港市人民政府召开党组（扩大）会，组织相关部门专题研究，对《建议》稿提出意见建议。防城港市人大、市政协和各民主党派立足自身职责，主动担当作为，围绕“十五五”时期防城港市经济社会发展，深入开展专题调研、集中视察等，形成了一批高质量的调研成果，提出了一系列具有针对性和可操作性的意见建议，为市委科学编制“十五五”规划决策提供了重要参考。
党的二十届四中全会和自治区党委十二届十一次全会召开后，防城港市委认真学习党中央、自治区党委关于“十五五”规划的决策部署，进一步研究全市今后一段时期重大任务和重点工作，对《建议》稿进行修改完善，并分别召开防城港市“十五五”时期发展思路和2035年远景目标展望专家建言资政专题会议，以及防城港市“十五五”规划建议征求意见座谈会，专门听取有关专家、各民主党派、工商联负责人和无党派人士，各县（市、区）主要负责人，市直有关单位主要负责人，“两代表一委员”、老干部代表等方面的意见建议。12月3日，将《建议》稿印发征求七届市委委员、候补委员意见，同时征求各县（市、区）党委，市直、驻港单位意见。黄江书记专门组织工作专班对重大问题再讨论、再研究，逐字逐句审核把关，反复修改完善，最大程度凝聚各方共识。起草过程中，对征求到的意见建议全面梳理、认真吸收，作出增写、改写等文字精简230余处，涵盖意见建议300多条。在征求意见过程中，各方面提出了很多很好的建议，市委要求工作专班逐条分析、认真研判，能吸收的尽量吸收，同时考虑到《建议》稿是管方向的，相对宏观，一些不适合吸收到《建议》的具体意见由市政府制订的规划《纲要》研究吸收。全会期间，与会同志结合实际提出117条修改意见，经研究讨论后进一步完善。可以说，《建议》的形成过程，是党内民主和人民民主的一个生动缩影，也是汇聚全市智慧、共绘发展蓝图的一次成功实践。
《建议》的主要考虑和基本框架。《建议》起草坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委十二届十一次全会的决策部署，紧紧围绕奋力谱写中国式现代化防城港篇章、与全国全区同步基本实现社会主义现代化，对全市“十五五”经济社会发展作出系统谋划和战略部署。
在《建议》稿起草中，防城港市委注意做到以下几点：一是坚持对标对表。防城港市委把党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求作为谋划防城港市“十五五”发展的“纲”和“魂”。同时，全面贯彻自治区党委十二届十一次全会精神，紧紧围绕防城港市在全国、全区发展的重大使命和任务，切实将党中央、自治区党委的决策部署在防城港市落实落细。二是坚持问题导向和目标导向。防城港市委深刻把握当前国际国内发展形势，着眼与全国全区同步基本实现社会主义现代化的目标，深入分析“十五五”时期防城港市经济社会发展面临的机遇和挑战，对全市一批重点工作作了系统性、前瞻性谋划。三是坚持凝聚各方智慧。防城港市委坚持问计于民，通过现场调研、召开座谈会等方式真心实意听取各方面意见建议，努力把各方面意见建议充分吸收到《建议》稿中，让规划编制更民主、更科学、更有效。四是坚持实事求是原则。市委在制定目标任务时，充分考虑发展的基础、实际需求和现实可能性，确保科学合理、切实可行。
《建议》由十三个部分组成，采用“2+10+1”结构，分为三大板块。第一板块包括第一、第二两个部分，为总论，主要阐述“十四五”时期防城港市经济社会发展取得的重大成就，“十五五”时期防城港市发展的重大任务和使命、面临挑战和重大机遇，把握防城港市经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标。第二板块包括第三至第十二共10个部分，为分论，主要聚焦事关全市发展的重点问题，从产业发展、开放合作、基础设施建设、经济体制改革、区域协调发展、农业农村现代化、文化建设、民生保障、绿色发展、强边固防等方面分领域部署“十五五”时期防城港市发展的重点任务。第三板块包括第十三部分和结束语，为保障部分，主要部署坚决维护党中央集中统一领导，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性，不断凝聚“拼干成优、争创一流”的精气神等任务。
全会召开期间，与会同志讨论热烈。大家一致认为，《建议》站位高远、谋划深远，作风务实、情系人民，紧扣防城港发展实际，精准判断形势变化，深入剖析市情特点，系统规划未来蓝图，周密安排各项任务，为防城港市“十五五”时期高质量发展指明了方向。
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