今年来，恭城瑶族自治县西岭镇坚持以绩效为引领，努力破解乡村治理“三道难题”，创新“党建引领、德法融合、服务为民”的治理新路径，优化改革“派单式”矛盾纠纷化解机制，群众来信来访总数逐步下降，安全感满意度不断增强。

优化网格管理，破解基层治理“谁来抓”的难题。将网格员纳入绩效重点管理人员，坚持深化网格化服务管理，创新基层社会治理模式。实施以网格长为具体联络指导，网格员为基础的区块化模式。将18个村（居）社划分为29个基础网格，对网格内精神病患者、在册吸毒人员等特殊人群进行建档立卡、分类管理。建立了由村辅警、网格员、村民等组建的治安秩序巡逻队17个，提升群众安全感。坚持群防群治人员不定时排查与经常性排查结合，确保了辖区内无恶性案件，无越级上访现象。建立健全预警预防机制。充分运用数字化、智慧化手段，通过广西社会治理综合平台，收集录入各类社会治理事件信息600余条，实现与信访、12345政府服务热线的有效联动，形成“信息采集、综合研判、网上交办、快速处置”的精细化治理机制。

图为恭城县西岭镇杨溪村开展广西地方法治观测点揭牌仪式 李淑华摄

厚植法治土壤，破解基层治理“怎么抓”的难题。将法治宣传纳入西岭镇绩效考评细则，加大基层治理在村级绩效考评方案中比重。依托镇综治中心和网格化服务管理体系，开展“法律明白人”培养，对镇、村干部、村民代表开展法律知识专题培训和讲座，通过“关键少数”带头普法，让“法律明白人”转化为全村的“法治带头人”。全年共培育“法律明白人”187人次，切实推动法治乡村建设。以“八五”普法、“法律六进”为载体，组织队伍进村屯、学校扎实开展法治大讲堂宣讲；利用春节、端午、中秋等传统节日为平台，开展法治宣传。逐步推动法治、德治和自治的有机融合。健全规范“一约三会”“四议两公开”等议事决策机制，引导村民树立“主人翁”意识，民主推选“民生实事项目”8个，硬化产业道路6.52公里，惠及人口4914人，大大激发村民参与基层治理的热情。2023年，第一个广西地方法治观测点在杨溪村挂牌。

图为恭城县西岭镇到村开展法律明白人培训 龙兴摄

化解矛盾纠纷，破解基层治理“精准抓”的难题。强化绩效管理的目标导向、结果导向，将矛盾纠纷化解情况列为考核指标。按照属地管理，制定“派单式”矛盾纠纷化解机制，建立健全矛盾纠纷组、村、镇三级“三三制”调解机制，今年来成功调解矛盾纠纷30余起，构建镇村齐抓共管的信访矛盾纠纷化解工作格局。深化“平安西岭”建设，以平安宣传为基础，加大对信访工作条例、防范电信诈骗、禁毒等的宣传，累计开展宣传活动21次，发放宣传单6000余份，悬挂宣传条幅100余条，制作展板及墙体标语200余块，营造了平安西岭的浓厚氛围。（中国日报广西记者站 张莉）