中国（广西）自贸试验区崇左片区核心区域位于友谊关海关辖区，面对得天独厚的口岸优势，自贸试验区崇左片区明确重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作。自2019年8月获批以来，友谊关海关立足片区“一带一路”和陆海新通道重要陆路节点的区位优势，瞄准“五跨”定位，聚力在环境优化、通关便利、个性服务及产业培育等方面大力推进海关改革创新，推动自贸区崇左片区创新发展，为提升地方开放水平和经济高质量发展积极贡献海关力量。截止2020年7月，友谊关海关已开展海关监管举措创新6项，上报地方自贸创新案例6个。
西部陆海新通道陆路门户友谊关口岸 方中群供图
构建良性联动机制，优化进出口营商环境
栽下梧桐树，引得凤凰来。自贸区建设一头连着政府，一头连着企业，友谊关海关根据自身职能，一直致力打造法治化、便利化的进出口营商环境，始终以企业需求为导向，以解决实际问题为着力点和突破点，准确把握政策方向与发展需求，积极发挥与上级部门在自贸区建设方面桥梁纽带作用，建立健全与政府、企业间的良性联动机制，多渠道参与自贸区片区建设发展，不断优化崇左片区进出口营商环境。协同召开自贸区联席会议、试点任务推进会、改革座谈会等20余次，促各方形成合力；加强政策研究和统筹协调，如推进浦寨免税购物城建设政策会商及草案制定，主动开展凭祥出口商品市场采购贸易试点准备，牵头完成“两步申报”通关改革、出口“提前审结”作业调整、旅检领域“智慧卫检”升级应用等诸多重大任务，促进自贸区建设亮点频现。
特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，友谊关海关积极问需于民、问技于民，实地深入企业走访调研，如开展各类企业座谈会20多次，面对疫情影响下企业经营困难，主动从简化通关流程、创新监管模式、加快口岸验放、落实税收新政、促进通关便利、加大减税降费等方面入手，千方百计帮助企业复工复产，全力畅通国际物流供应链。
8月18日，广州广合科技股份有限公司向友谊关海关赠送“国门卫士执法为民、六稳六保企业后盾”锦旗，感谢海关的优质服务。据悉，广合科技股份有限公司是一家专门生产高精密印刷线路板的生产企业，因受疫情影响，该企业生产能力不足以满足订单交期要求，只能将部分订单交由泰国的公司生产，客户订单中对标签有明确要求，需在内外标签上印产品制造地点为广州，而该线路板需要真空包装，如果进口线路板从泰国进口后再到广州贴标签会造成时间和人工成本增加，同时也会有混料号风险。该企业只好按客户要求在泰国贴好标签，每票进口报关单申报后主动上传一份泰国原产地证来证明该批货物由泰国制造，货物进口后可直接交付客户。针对该公司标签标注原产地与报关单申报不一致的特殊情况，友谊关海关立即研究，认为在不影响海关统计和税收的前提下，特事特办快速整改放行，保证了货物顺利通关，及时把进口货物交付客户手中，避免了更大损失。
加大改革创新 提升通关便利化水平
繁忙的友谊关口岸 邓敏供图
自贸区挂牌成立以来，友谊关海关以优化营商环境，提高通关便利化水平为抓手，“大胆试”“大胆闯”“自主改”，先行先试，实施一系列改革创新举措，取得成效。
2019年实施的进口“提前审结”改革，实现进境车辆数从以前的700辆提升到最高的1600辆左右，进境车辆总数同比增长19.5%，通关效率显著提高。得益于改革的成功，友谊关海关总结经验，于2020年6月主动实施出口“提前审结”业务改革，出口车辆在国内环节即可提前办理报关、审单、缴税等手续，省去了车辆抵达口岸监管场所后的办理舱单、运抵、报关的等待时间，不需查验车辆“穿场而过”直接放行，实现快速通关，出口车辆通关时间由原2小时以上压缩至十几分钟。同时企业在口岸区域因吊装、过驳、过夜停车等产生的费用减少逾九成，极大的节省了企业的时间和成本。进出口“提前审结”改革在全国沿边口岸实现了一个卡口通道、自动验放的“多卡合一”创造性突破。今年6月1日-8月15日，友谊关口岸出口货物重车31596辆次，同比增长38.14%。
广西安利泰对外货运有限公司经理黄伟迪介绍，其公司代理的主要是电子产品，是下游企业急需生产的重要配件，对时效性要求很高。实施出口“提前审结”后，优化了企业申报的时间，改变了原来先运抵后报关的排队和拥堵状况，以前出口货物一般需要三天左右才能通关，现在正常情况下当天抵达当天放行，很多客户原本走其他口岸通关的货物纷纷转移到友谊关口岸出口，每天出口货物从20-30车提高到目前的40车左右，业务量平均提升近四成。友谊关海关为企业量身定做的改革措施让企业不再为以前的低效率烦恼，企业的获得感明显提升，外贸企业走出了在疫情初期经营困难的困局，保证了友谊关口岸面向东盟产业链供应链的畅通。
为进一步提升疫情期间友谊关口岸进口越南水果通关效率，友谊关海关创新开展了越南进境水果分类查验工作。对越南西瓜、芭蕉、菠萝蜜、红毛丹等低风险品种随机布控实施“简易查验”，仅需抽查1至2件即可完成查验，查验时长从常规查验的半个小时左右大幅缩短到8到10分钟，查验效率约提升36.3%。同时“分类查验”模式根据布控指令优化了开箱、打通道、卸货、掏柜登具体要求和流程，现场关员“有章可循”，货物随到随检。“分类查验”模式的布控指令提高了进境水果施检要求，增强了检疫风险监管的科学性和有效性，植物疫情检出率显著提高，实现了“检得出、放得快、效率高”的目标。自今年2月份友谊关口岸实施分类查验改革以来，共查验越南入境水果5625批次，其中简易查验2341批次，查验效率提高超三成；截获有害生物27种354批次。
友谊关海关关员查验进口泰国榴莲 方中群供图
为精准的防控疫情，便利人员进出，友谊关海关组织开发了司乘人员健康申报及卡口验放管理系统，于6月1日在友谊关口岸和浦寨通道上线，实现对入境司乘人员健康申报、测温、人脸比对、卡口验放、信息跟踪和统计功能一体化，实现一站式比对和处置，兼顾了疫情防控和通关便捷，车辆进出卡口时间大幅压缩。该创新举措将纸质申报升级为无纸化申报，多渠道申报方式，运用大数据实现口岸司乘人员健康申报智能化，是南宁海关口岸卫生检疫智能化应用项目之一，为边境疫情防控提供了数据支持和自动化管理。
提供个性化贴身服务，提高企业竞争力
面对年初严峻的疫情形势，友谊关海关统筹疫情防控和促外贸稳增长工作，建立处科两级企业协调员制度，主动深入企业开展调研、召开座谈会、发放调查问卷等，了解企业生产经营状况，有针对性的做好帮扶。
针对辖区进口农产品多且集中的特点，建立鲜活农产品快速通关机制，设立农产品进出口“绿色通道”，设置通关专用窗口，优先安排鲜活农产品查验，做到随到随检、快验快放。精心梳理辖区10多家重点企业通关“一对一”跟踪服务，建立辖区重点进出口企业跟踪服务台账，设立服务专员对进口原材料、设备的企业“一对一”指导。推行“互联网+海关”线上办理原产地证业务，企业可以网上办理原产地证书，当天受理当天审结，并自助打印证书。此外，为内陆企业开通异地签证便利服务，提供信用签证、证书邮递服务，让原产地证书办理更加便捷。与此同时，与越南、泰国等东盟国家驻华使馆专员建立热线联络，精准、快速识别签证，有效提升单证审核质量水平。今年前7个月，该关审核签发各类原产地证书突破3.5万份，签证金额达7.56亿美元，为出口企业优惠关税超过9300万美元，提升了出口企业的产品竞争力。
广西盟区健康产业科技园有限公司在今年上半年向友谊关海关申请开展境内（区外）委托加工业务，生产一次性使用口罩和医用外科口罩等防护物资。友谊关海关有关负责人到企业现场查看企业厂房建设、设施设备等硬件，向该公司讲解海关监管政策，指派专班指导办理账册、进口报关海关手续，同时，协助完成西洋参原料进境保税业务，目前已进境4批次42吨，9月初即将投入加工生产。在友谊关海关的帮扶下，该企业已经实现开工投产，日均生产口罩6万只以上，累计生产口罩约100万只，进口鸡血藤等东南亚中药材8批次200多吨。
扶持特色产业，增强贸易发展后劲
互市贸易是友谊关海关辖区重要的贸易形式，也是边民实现脱贫致富的重要收入来源。为实现互市贸易管得住、通的快，真正让利于民、留利于边，友谊关海关从2019年开始大力支持边民互市落地加工产业发展，按照“一企一策”的原则，以“边民合作社+落地加工”为核心，信息系统一体化为支撑，无纸化通关作业全程化为手段，深入推进互市监管全链条、全领域通关模式。创新开展落地加工产品直通式通关，允许边民互助组（合作社）进行集中申报；严格落实检疫准入要求，强化商品源头管理，优化检验检疫监管；在全国率先应用“人脸识别+电子围栏”及区块链锁定等技术，使用边民互市掌上APP申报，创造互市商品落地加工的良好环境。同时，实行互市进口商品分类管理，提供精准化通关服务，确定落地加工商品备案范围，对符合条件的商品实行“集中申报、监管、放行”“批量运输”等通关便利化措施。
.广西盐津铺子公司员工正在分捡加工好的芒果蜜饯 邓敏供图
广西盐津铺子有限责任公司是一家专门生产休闲食品的加工企业，早在2018年就入驻了凭祥，利用凭祥的特殊区位优势和互市落地加工的政策优势逐步发展壮大，2019年年产值5300万元。今年疫情期间，友谊关海关主动帮扶，出台通关便利化政策确保企业原料便利通关和供应充足，保证了企业及时复工复产达产。盐津铺子经理黄世忠告诉记者，海关等部门对公司原料通关、生产经营、质量安全等一一进行指导，帮助解决了很多实际困难，互市落地加工政策让他们节省了原料成本、人力成本，今年前7个月，广西盐津铺子有限责任公司销售收入9800万元，同比增长85%，带动周边500多边民就业。
跨境电商新兴业态近年来快速发展，今年5月份崇左市批准为跨境电子商务综合试验区，今年9月1日起在南宁海关关区又可以开展跨境电子商务企业对企业出口。友谊关海关不等不靠，积极作为，组织推进跨境电商9610业务壮大和9710、9810新业态落地。开发跨境电商卡口辅助系统，优化提升现有软件逻辑架构，完善软硬件设施设备；开通“绿色通道”，企业可在综保区现场直接索取通行便利材料作为车辆驶入“绿色通道”的凭证，货物从进场到完成监管离场出境，全程耗时平均仅1.5小时左右；同时优化监管流程，简化跨境电商9610数据申报编码，从十位缩减到四位，缩短申报时间。优惠的政策、优质的服务，吸引了众多跨境电商、物流企业扎堆入住凭祥，抢占商机。截止8月25日，辖区内有7家跨电企业、2家物流企业入驻，累计监管出口跨境电商货物66吨、包裹84000余个，数、重量较2019年全年分别增长56倍、51倍，出口货值达827.85万元，促进跨境电商产业快速发展对于稳外贸基本盘和帮助出口企业特别是中小微企业克服疫情影响具有重要的积极意义。
在广西自贸区崇左片区建设的引领下，今年1-7月，友谊关口岸进出口贸易值1268.1亿元，同比增长6.6%，继续逆势增长。 友谊关海关进口整体通关时间1.03小时，位于南宁关区第二名，处于全国一流水平；出口整体通关时间1.22小时，同比2019年加快了32%。友谊关海关通关效率位居南宁关区前列。
友谊关海关副关长周秀海说：“广西自贸区崇左片区对边境发展是一个重要的机遇，友谊关海关作为进出口监管部门，要继续改革创新、主动作为、找准切入点，积极融入并做好广西自贸区崇左片区建设服务工作，为广西边境对外开放发展贡献海关力量。”（中国日报广西记者站）
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