新华社南宁12月30日电电题：“支部建在家门口 党员群众手拉手”——柳州中山花园小区党建引领创新社会治理

新华社记者陈露缘

“几年前，我们小区路灯像萤火虫一样，晚上根本看不清路；垃圾池旁边都是烂泥巴，都要踮着脚走过去；小区没有大门，送快递的和来走亲戚的经常找不到小区……”在广西柳州中山花园小区居住了20多年的吕树凤回忆说。

柳州中山花园是17年前建成的小区，居民有1500多户。“物业收费低、服务差，居民对物业意见大、物业费欠费多，物业和居民关系僵化；小区的基础设施老化，邻里间也经常因为抢车位、厕所漏水、化粪池堵塞等产生矛盾，社区工作非常难做。”中山花园社区居委会主任陆曦告诉记者。

老小区应该如何管理？这成了社区和街道的操心事儿。

“我们小区有两个党支部，物业公司也有一个党支部，党员人数加起来共99人。”中山花园社区党委书记吴文杰说，小区原来成立了业委会和志愿组织邻里帮帮团，但这些组织没有形成合力，使得服务群众的效果不明显。面对这样的情况，社区充分整合资源，摸索建立起了“小区党支部、物业党支部等党组织——业委会、邻里帮帮团等各类团体——居民个体”的三级“红色管家”队伍，将社区业委会、邻里帮帮团、网格员等各方力量有效整合起来，在党组织引领下，共商共管“家务事”，最大化服务居民。

当小区遇到“疑难杂症”时，由社区党组织牵头组织协调，并提供政策咨询；物业公司提供信息、场地支持；业委会、邻里帮帮团发动居民参与和筹措资金。

比如在小区停车位重新规划的过程中，物业公司提供居民信息、建筑图纸，业委会、帮帮团动员居民前来参加业主大会及筹措建设改造资金，社区联系住建等部门提供政策咨询和业务指导，快速联动合作极大提高了工作效率。

“红色管家”队伍激发了小区共建共治共享活力，集中力量解决了群众的生活困扰，协调完成了改造独立水表、改造小区大门、安装健身器材、规划路面车位等“小区大工程”，也解决了居民反映的卫生间漏水、墙体渗水、下水管堵塞等“居民小问题”。

困扰群众生活的问题解决了，物业费缴费率也提高了。“原来物业的缴费率只有约65%，如今达到了85%以上，居民缴费更主动积极，我们的工作也更好开展了。”中山花园的物业公司负责人胡宏宝告诉记者。

如今，走进中山花园小区，路面干净整洁，小区道路两旁划出了停车位，垃圾池建起了围墙。“今年，我们把小区的空地进行了硬化，建起了中山花园社区党群广场。”吴文杰说。

记者在党群广场上看到，健身器材、宣传栏、长椅一应俱全，老人在广场上晒太阳，小朋友奔跑嬉戏。“中国共产党是哪一年成立的？”“长征中红军走了几万里？”……小朋友翻动着广场一侧设置的答题板。

广场一侧的宣传栏上，“支部建在家门口，党员群众手拉手”格外显眼。宣传栏上还挂着一个意见箱，用来收集群众意见。此外，小区还固定在每月15日，召开“吾事吾说”居民意见收集会，由网格员、党小组长、居民代表和社区、物业、业委会代表参加，听取群众意见，商议解决办法。

“遇到事情我们就开个会，讨论讨论。居民反映问题有渠道、有回应。”居民吕树凤说。

“把各方力量凝聚起来，就是群众路线最好的体现。”河西街道党工委书记蔡玲说，中山花园小区在党组织引领下，充分调动社区居民共同参与社区治理的积极性，形成多方联动，相互衔接、密切配合的基层治理模式，激发基层治理活力。（完）

（陈露缘）