本报记者阮晓莹
2月11日，在南宁市优化营商环境服务企业“直通车”接电现场，电话声时不时响起，电话那头都是企业在生产和发展中遇到的问题和难题急需解答和解决。近日，南宁市建立优化营商环境服务企业“直通车”，公开市县两级党政主要领导、纪委书记服务企业46个电话号码，以直通带动高效，着力优化营商环境，让企业在南宁更好地发展壮大。
“直通车”发挥了哪些作用？对此，记者采访了南宁市党政主要领导、纪委书记优化营商环境服务企业“直通车”工作专班负责人庞香卡，进行了详细了解。
做好服务企业“有呼必应”的“娘家人”
记者问：近日，南宁市发布《关于公开南宁市县两级党政主要领导、纪委书记电话号码优化营商环境建立服务企业“直通车”的通知》，请介绍一下公开市县两级党政主要领导、纪委书记电话号码专线设置的背景、意义？目前市、县（市、区）、开发区党政主要领导、纪委书记（纪检监察组长）服务企业号码开通的情况如何？
庞香卡介绍，为进一步畅通政企沟通渠道，转变服务方式，倾听企业合理诉求，发挥市县两级党政领导高位推动、高位协调作用，及时解决企业发展、项目落地遇到的问题和困难，坚决防止和纠治不作为、慢作为、乱作为等现象，为企业发展提供有力度、有速度和有温度的全生命周期服务，让企业落地好、经营好，直至发展壮大，市委、市政府建立南宁市优化营商环境服务企业“直通车”工作机制，公开市县两级党政主要领导、纪委书记服务企业46个电话号码，是以自我革命精神加强作风建设、提升服务效能的创新举措，目的在于建立服务企业直通快办机制，畅通政企沟通渠道，转变服务方式，把责任担起来、事情干起来，做好服务企业“有呼必应”的“娘家人”。
据统计，从2月7日开通“直通车”电话以来，截至2月10日22时，南宁市县两级党政主要领导、纪委书记优化营商环境服务企业“直通车”接听来电中，咨询类占43%，求助类占38%，其余为建议类、投诉类和举报类。
完善工作流程和运行机制确保诉求解决
记者问：全国各地运作“领导直通电话”的方式有所不同，有的是领导本人接电话，有的是设定专员接线，南宁市服务企业直通快办的工作流程是怎样的？建立了哪些优化营商环境服务企业“直通车”工作机制？
庞香卡详细介绍了“直通车”工作流程和运行机制。
首先，设立服务企业“直通车”专席，专门负责接听和准确记录企业来电诉求。来电属于咨询类的，座席员直接答复来电人；属于求助、建议类的，则形成工单派转到相应的职能部门限时办理；属于投诉、举报类的，则转交纪检监察机关调查处置。如果来电诉求不属于服务企业“直通车”受理范围，则转入12345政务服务便民热线常规处理。
同时，成立工作专班，确保督办有力度。市委、市政府从市委办公室、市政府办公室、市纪委监委、市委督查室、市政府督查室、市信访局、市行政审批局、市投资促进局、市政府发展研究中心等部门抽调精干力量组成工作专班。市级工作专班对企业反映的疑难复杂问题、超期未办结、评价不满意等问题进行跟踪协调督办，并对企业反映的问题进行分析研判，提出意见、建议与对策，以“日报告、周分析、月通报”的形式，向南宁市党政主要领导、纪委书记呈报来电受理、办理情况。同时，各县（市、区）、开发区也参照成立相应的工作专班，形成市县两级党政领导、纪委书记亲自过问、亲自协调、亲自督办，各责任单位“马上办、快速办、监督办、回访办”的上下联动工作机制。
“此外，我们还建立健全优化营商环境服务企业‘直通车’受理诉求分类处理机制、快速精准派单转办机制、限时办结机制、统筹办理机制、督查督办机制、诉求分析通报机制等6个机制，重点突出‘日报告、周分析、月通报’和督查督办机制，并根据企业诉求的轻重缓急程度和行业标准，（下转4版）
（上接1版）原则上实行咨询类4个小时以内、诉求类（常规事项24小时以内，非常规事项48小时以内）、投诉举报类7天以内办结（反馈）三级处置模式。对法律法规规章有明确规定或确需较长时间解决的诉求，延长办结期限。”庞香卡说。
“直通快办”全力以赴为企业纾困解难
记者问：服务企业“直通车”专线的受理事项主要包括哪些？企业如何正确地拨打使用、更好地发挥“直通车”的作用？
据介绍，服务企业“直通车”的服务对象是在邕经营的和即将来邕投资的各类企业，包括国有企业、私营企业等各类市场主体；受理事项是企业在生产经营过程中遇到的政府部门推诿扯皮、敷衍塞责、拖拉疲沓、设卡刁难，以及干部不作为、乱作为、受贿腐败等损害营商环境的问题。
办理方式有两种：一是属于营商环境类，由“直通车”专席统一受理；二是非营商环境类的，转12345政务服务热线受理。市县两级党政主要领导、纪委书记都会审阅当日来电办理情况。市纪委监委牵头会同市委督查室、市政府督查室对办理情况进行跟踪督办。服务企业“直通车”的受理时间为工作日8时至22时。
庞香卡表示，服务企业“直通车”工作和12345政务服务便民热线有本质区别。一是服务对象不同，12345政务服务便民热线主要受理群众的个人事项，而服务企业“直通车”服务的对象是企业。二是质效要求不同，12345政务服务便民热线是按照相关的管理办法受理和办理群众诉求，而服务企业“直通车”的核心要求是“直通快办”，“直通”是指来电的涉企诉求每天都会呈报相关领导，“快办”是指工作专班会对各承办单位的办理速度和质量进行跟踪督办，答复和办结时限要求均高于12345政务服务便民热线。
庞香卡说：“总而言之，建立南宁市县两级党政主要领导、纪委书记优化营商环境服务企业‘直通车’工作机制，是优化营商环境、服务市场主体的实招硬招，是为企业纾困解难、打通服务企业‘最后一公里’的有效平台，旨在推动各级各部门立足岗位、各尽所能、主动服务、积极服务，推进整个经济社会发展行稳致远，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地。”
（阮晓莹）
