解放思想 改革创新 扩大开放 担当实干

奋力开启建设壮美广西共圆复兴梦想新征程

自治区党委书记、自治区人大常委会主任 鹿心社

全国两会刚刚闭幕，上午我们召开大会传达学习了全国两会精神，下午紧接着举办这次专题研讨班，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示批示和题词精神，深刻把握当前广西改革发展稳定面临的新形势新任务新挑战，动员全区上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维防范化解重大风险，为建设壮美广西、共圆复兴梦想凝聚共识、集聚动力，奋力谱写新时代广西发展的新篇章。

确定这个主题，主要基于以下几点考虑：一是，习近平总书记和党中央高度重视广西发展，总书记亲自赋予“三大定位”新使命，提出“五个扎实”新要求，作出“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词，如何深刻领会好把握好贯彻好这些重要指示要求，把总书记和党中央的亲切关怀转化为发展实效，迫切需要我们进一步凝聚共识、统一行动。二是，广西已经和全国一道迈进新时代，到了决胜全面建成小康社会的历史关口，站在改革开放40周年、新中国成立70周年和自治区成立60周年的历史新起点上，面对世界百年未有之大变局，面对我国发展重要战略机遇期，面对推进新一轮高水平开放、建设西部陆海新通道、打造面向东盟的金融开放门户等新的历史性机遇，如何应对挑战、抢抓机遇、乘势而上，奋力开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程，迫切需要我们进一步凝聚共识、统一行动。三是，我区改革开放进入深水区，脱贫攻坚进入冲刺期，经济下行压力持续加大，如何破瓶颈、强弱项、补短板、防风险，促进经济企稳回升，加快高质量发展，迫切需要我们进一步凝聚共识、统一行动。习近平总书记多次强调，领导干部要“善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作”。我刚才说到的那些，就是广西的大势、大局、大事。当前和今后一个时期，我们的使命和任务就是团结带领全区各族人民把握这些大势、驾驭这些大局、干成这些大事。

实现新时代的使命和任务，最重要、最根本、最关键的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。做好广西工作，最首要的是认真深入学习、系统准确把握、切实贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示要求。我到广西工作后，第一件事就是系统深入学习习近平总书记对广西工作的重要讲话和指示批示，结合深入调研和对广西区情的认识理解，深刻领会总书记指示要求的核心要义和精神实质，准确把握总书记赋予广西的新定位新使命和对广西工作的新要求。一年来，我深入全区14个市、70多个县（市、区）和几十个区直部门走访调研，广泛听取各方面意见建议，和大家一起研究谋划深入贯彻落实总书记重要指示批示和题词精神的具体举措。越是深入学习和研讨，越体会到总书记的重要指示批示和题词高屋建瓴、博大精深，既是发展观又是方法论，既提出目标又指明路径，既指出问题又给出破解之策，是为广西量身定做的精准指导，是引领壮美广西建设的指南针、解决广西发展问题的金钥匙。

在认真学习、深入调研、广泛征求意见的基础上，我和自治区党委一班人深入研究，紧紧围绕深入学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示批示和题词精神，在原来工作基础上作出一系列谋划部署。在发展目标上，强调把“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作为新时代广西发展的总目标总要求，把贯彻“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求作为广西改革发展的主线，努力把广西建设得更加繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福。在工作布局上，强调盘活开放发展这一盘棋，打好精准脱贫这一硬仗，落实协调发展这一要求，激活改革创新这一动力，发挥好生态环境这一优势，抓好党的建设这一根本保障，加快实现开放发展、创新发展、绿色发展、高质量发展。在区域统筹上，强调深入实施强首府战略，加快推进北防钦一体化，建优建强北部湾经济区，提升做实珠江-西江经济带，加快左右江革命老区振兴发展，持续打造桂林国际旅游胜地，激发县域经济活力，加快构建“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局。在产业发展上，强调着力强龙头、补链条、聚集群，着力抓创新、创品牌、拓市场，培植工业树，打造产业林；强调以工业化理念发展现代特色农业，走规模化、集约化道路，前端抓好技术支撑，中间抓好生产组织，后端抓好市场营销，逐步形成附加值高、竞争力强的农业产业链条。在改革攻坚上，强调按照“加强统筹、突出重点、狠抓落实、务求实效”的工作思路，切实抓好根本性、全局性、制度性的重要改革措施，抓好有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，抓好有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，着力突破体制机制障碍。在创新发展上，强调必须在创新与产业之间架起相互连通的桥梁，坚持前端聚焦、中间协同、后端转化，真正把创新成果转化为产业发展实效。在开放合作上，强调内聚外合、纵横联动，深化与东盟的开放合作，对接融入粤港澳大湾区发展，建设西南中南地区开放发展新的战略支点，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，提升开放型经济水平。在生态文明建设上，强调坚定不移走绿色发展道路，立足生态优势，盘活生态资源，开发生态产品，把绿水青山变成金山银山。在脱贫攻坚上，强调坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，聚焦“两不愁、三保障”和深度极度贫困地区脱贫攻坚，提高脱贫质量。在选人用人上，强调大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，形成“重实干、重实绩”的鲜明用人导向，坚持严格管理和关心信任相统一，抓好正向激励、容错纠错和关心关爱，激励广大干部新时代新担当新作为。在党的建设上，强调把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部、教育人民，引导全区广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入推进全面从严治党，驰而不息正风反腐，着力营造风清气正的良好政治生态，等等。从一年来的实践看，这些思路和部署总体上是符合总书记对广西工作的要求和中央精神、切合广西实际的，也见到了成效。我们要在此基础上，围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”这个总目标总要求，围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求这一改革发展主线，进一步系统谋划、完善思路、细化举措，努力把各项工作做得更好。

下面，我着重讲几个问题，和大家探讨交流。

一、认清不足、找准差距，切实增强发展紧迫感危机感使命感

广西壮族自治区已经走过60年的光辉历程。60年来，特别是党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，历届自治区党委、政府团结带领全区各族人民顽强拼搏、艰苦创业、接续奋斗，一步步从贫困落后走向繁荣振兴、从偏远封闭走向开放前沿、从温饱不足走向全面小康，各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，谱写了祖国南疆繁荣稳定新篇章，为我们迈进新时代、开启新征程打下了坚实基础。同时也要看到，发展不平衡不充分仍是广西最突出的问题，仍是后发展欠发达地区这个最大区情没有变，仍是全国脱贫攻坚主战场这个最大实际没有变，仍处于转型升级、爬坡过坎阶段这个最大特征没有变。

从对标对表全面小康看。按全国标准测算，我区全面建成小康社会实现程度低于全国实现程度，经济发展、人民生活、三大攻坚、民主法治、文化建设、资源环境6大类监测指标全面落后于全国水平，其中最大的差距仍在经济发展上，全区还有151万建档立卡贫困人口，相当一部分生活在极度贫困地区，实现脱贫奔小康难度很大。要如期实现与全国同步全面建成小康社会目标，剩下来的这一年多时间，要求我们必须咬紧牙关奋力冲刺。特别要按照习近平总书记关于“要坚定信心不动摇，要咬定目标不放松，要整治问题不手软，要落实责任不松劲，要转变作风不懈怠”的要求，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

从对标对表高质量发展看。一是增长不够稳。进入新常态以来，我区GDP增速持续下滑，2014年结束连续12年的两位数增长，2016、2018年又先后跌破8%和7%。尽管增速换挡是大势使然，但与全国和许多兄弟省份相比，我们下降的幅度更大，持续下滑的时间更长，稳增长的任务更为迫切。二是结构不够优。去年我区三次产业结构为14.8∶39.7∶45.5，第一产业比重高出全国7.6个百分点，第三产业则低6.7个百分点。农业大而不强，产业化程度低，缺少龙头企业带动，农产品深加工“短腿”明显；资源型、高能耗、低附加值工业比重大，六大高耗能行业产值占比近40%，高技术产业增加值占比不到10%，产业链条短、知名品牌少、核心竞争力不强，长期处于价值链低端，实现新旧动能转换尚需时日；传统服务业仍占大头，现代物流、商务会展、信息服务、金融、文化旅游、大健康等新产业新业态新模式亟待发展。三是质量效益不够好。2014年以来财政收入占GDP比重维持在12%-14%区间，低于全国平均水平8个百分点左右，2012-2018年非税收入占一般公共预算收入比重超过30%，高于全国平均水平10个百分点以上。全区高耗能行业消耗八成以上的煤炭能源和七成以上的用电量，对工业总资产贡献率仅两成左右。

从对标对表全国和兄弟省份看。2018年，我区GDP总量排全国第18位，增速排第15位，人均GDP长期排在第28位左右。多年来，我们与陕西、江西、重庆、天津、云南、内蒙古、山西等省份大体处于同一梯队。但2010年到2018年，GDP总量与陕西差距由519亿元增至4086亿元，从2016年开始，陕西生产总值增速高于我区，标兵渐行渐远。十年前落后于我们的江西、重庆，分别已于2016年、2018年超过我们，天津、云南、内蒙古与我区差距都很小，追兵越来越近。环顾周边省份，形势同样严峻。东面的广东没法比，《粤港澳大湾区发展规划纲要》新鲜出炉，一个世界级城市群呼之欲出；南面海南全力建设自贸试验区，探索建设中国特色自由贸易港，前景不可限量；西面贵州、云南过去十年分别年均增长11.7%和10.7%，大有后来居上之势；北面湖北、湖南发展势头强劲，有望快速崛起。我们不以GDP增长论英雄，但决不能在千帆竞发的区域发展面前无动于衷、无所作为！

从对标对表人民美好生活需要看。一是居民收入水平不高。2018年全区城镇居民人均可支配收入32436元，农村居民人均可支配收入12435元，分别比全国平均水平低6815元、2182元，排全国第23、21位。过去十年间，我区城镇居民人均可支配收入排位从全国第13位降至第23位，占比由91%降至83%。提高收入水平，已成为广大干部、职工、群众的强烈愿望。二是基本公共服务供给不足。教育、文化、医疗卫生、住房等方面还有许多“急难愁盼”的事，2018年广西高等教育毛入学率39%，比全国平均水平低9.1个百分点，医院床位数大大低于周边省份，距离“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标还有很长的路要走。

存在以上差距和不足，既有历史原因也有现实原因，既有客观原因也有主观原因，既有外部原因也有自身原因，最根本的是解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。解放思想不够，导致观念陈旧、思想保守、行动迟缓，对差距视而不见，对问题麻木不仁，对困难束手无策，打不开思路、放不开手脚、跟不上形势，错失发展机遇；改革创新不够，导致一些体制机制障碍突破不了、利益固化藩篱打破不了、核心竞争力形成不了，许多长期制约发展的突出问题得不到及时有效解决，矛盾积累、困难增大；扩大开放不够，导致国际国内两个市场两种资源没能充分利用，区位、资源、政策等优势没能充分发挥，新动能培育没能及时跟上，发展动力不强、活力不足；担当实干不够，导致许多事情议而不决、决而不行、行而无果，如此等等。这些差距及原因对不对、准不准，大家可以深入讨论。差距找准了，根源找到了，就要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，明确目标任务，针对问题行动，狠抓工作落实，加快建设壮美广西。

三、担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面

习近平总书记指出，干部干部，要干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。建设壮美广西、共圆复兴梦想，迫切需要全区广大干部特别是各级领导干部担当实干、砥砺奋进，撸起袖子加油干、甩开膀子抓落实。去年以来，自治区党委贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，相继出台“1+6”文件，聚焦正向激励、容错纠错、关心关爱这3个重点，推出一系列政策措施，释放了鼓励干事创业的强烈信号，在广大干部中引起强烈反响。各地各部门要不折不扣把这些部署要求落到实处，在全区上下形成担当实干的浓厚氛围。

（一）增强担当实干的高度自觉。习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上指出，能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。干部担当实干的高度自觉源于对理想信念的忠贞、对党和人民事业的忠诚。现在，干部队伍中乱作为的现象相对减少了，但不作为、慢作为的现象则有所抬头。有的斗争精神弱化，面对大是大非当“开明绅士”，面对矛盾困难当“甩手掌柜”，面对重大危机当“墙头草”，面对歪风邪气当“老好人”；有的作风不实，表态多调门高、行动少落实差，习惯于层层批转、击鼓传花，出工不出力、坐诊不号脉；有的工作懒洋洋、办事慢腾腾，对可上镜、能出彩的工作争着上，对“没好处”“要出力”的工作不上心；有的工作拈轻怕重，甚至“撂挑子”，申请改任非领导职务，想着“换地养老”“退位让贤”，等等。有的企业家反映，一些地方吃拿卡要少了，但事情也不办了。这些问题表现不一，但危害甚重。要结合贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促引导各级干部全面深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，强化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

当前，广西正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，改革发展任务十分艰巨繁重。各级领导班子和领导干部要时刻牢记习近平总书记和党中央对广西发展的殷切期望，时刻不忘全区5600多万各族人民的信任重托，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，强化宗旨意识、主动担当作为，自觉肩负起为党尽责、为民造福的重任，定必干、干必成、成必优，干在实处、走在前列，充分发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用，团结带动全区广大干部群众共襄建设壮美广西大业。

（二）练就善于担当实干的真本领。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。真本领靠学习、实践。现在有的同志不愿学、不善学、不深学，耳不聪、目不明、心不定，缺乏方向感，工作起来茫然失措、束手无策；有的对中央重大决策部署，对中央赋予广西的新使命、提出的新要求，对自治区党委作出的重大战略部署，跟得不紧、吃得不透，抓不到关键；有的不研究业务，专业能力欠缺，对本职工作不懂行、不在行、不内行。

新时代就是新考场。无论是培育高质量发展新动能还是满足人民群众对美好生活的新期待，无论是抓住发展新机遇还是迎接发展新挑战，都需要各级干部深入学习，提升素质、增强本领，完成好时代答卷。2月27日，习近平总书记在为第五批全国干部学习培训教材作序时指出，善于学习，就是善于进步，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。要紧紧围绕我区工业高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴、数字广西建设、县域经济发展、优化营商环境、创新支撑产业高质量发展、西部陆海新通道建设、防范和化解重大风险等重点工作，大力开展干部专业化能力培训，丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培养专业精神。有的干部工作不严谨、不细致、不深入，自己说的事不能自圆其说、前后矛盾，一点专业作风都没有。要促进广大干部干中学、学中干，补齐能力短板。

刀不磨不快，兵不练不强。要把“读万卷书”和“挑千斤担”结合起来，加强干部实践锻炼，把改革发展主战场、服务群众最前沿、维护稳定第一线作为培养领导干部专业能力、练就高强本领的“主课堂”“练兵场”，源源不断培养造就担当实干的好干部。

（三）强化激励担当实干的鲜明导向。习近平总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用。选好人、用对人，是对干部最有效、最直接的激励。大胆起用担当实干者，担当实干就会蔚然成风。我们要牢固树立讲担当重担当、重实干重实绩的鲜明导向，选拔重用一大批在关键时刻豁得出、重大任务面前冲得上的“猛将”，在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”，在推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”，让那些把心思花在干事上、把力气下到落实上、把本事用在创业上的干部“香”起来，让那些吃苦不叫苦、干事不避事、负重不怕重、担责不塞责的干部“红”起来。

激浊方能扬清，把不担当、不作为、不实干的干部调整下来，为敢担当、善作为、肯实干的干部腾出位子，让能者上、庸者下、劣者汰。近年来，我区贯彻落实关于推进领导干部能上能下有关规定，调下一批不适宜担任现职和被问责的干部，形成了调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。这项工作，今后还要加大力度，决不能让只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的人尸位素餐、贻误发展。

用人导向是“风向标”，干部考核是“指挥棒”。要按照精准化、差异化的要求，把绩效考评、日常考核、政绩考核、专项考核往深里抓、往实里做。校准“显微镜”，近距离接触干部，把干部担当的忠诚、担当的境界、担当的本领考准考实；架起“望远镜”，全面历史辩证地看待干部，在实践实干实效中、在基层干部群众中、在乡语口碑中深入了解干部担当作为的实绩；带上“照妖镜”，让那些推诿扯皮、转移责任、消极懈怠、萎靡不振的“太平官”现出原形。要坚持考用结合，以熔炉炼真金，凭实绩论英雄，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，引导干部强化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。

（四）建立推动担当实干的科学机制。干部要冲锋陷阵，组织是坚强后盾。现在，不少干部在工作中思想顾虑较重，有的怕失误，该决策的不决策、该拍板的不拍板，职责范围内的工作层层请示汇报、层层上交矛盾；有的怕风险，凡事都要找先例循惯例，对一些完全能办的事非要见到红头文件、会议纪要、领导签字才敢推进；有的怕问责，说话模棱两可，做事四平八稳，只想自身安全的退路，不想事业发展的出路；有的怕麻烦，在招商引资、服务企业中缩手缩脚，“清”有余而“亲”不足，等等。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步完善制度机制，强化正向激励，激发内生动力，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置，人人争当建设壮美广西的标兵。

容错纠错机制是保护干部干事创业积极性的“金钟罩”“铁布衫”。干事业总会有风险，改革创新难免出现失误错误，攻坚克难可能遭遇曲折挫折，敢抓敢管往往招来风言风语，这时组织上如果不帮一把、拉一把、挺一把，担当实干者就会吃苦又吃亏、受累又受气、流汗又流泪，就会出现“逆淘汰”，不干事的人就会越来越多。我们要旗帜鲜明地为改革者鼓劲，为实干者撑腰，为担当者担当，为负责者负责，决不能让担当实干的同志一手“持剑冲锋”、一手“举盾自卫”，甚至前面冒着“枪林弹雨”，后面却被“冷箭中伤”。自治区党委已经出台容错纠错办法，但实践中也存在容错纠错情形不好界定、具体操作办法不好把握等问题。希望各地各部门边总结、边完善、边提升，找准容错纠错的边界，提高容错纠错的“分辨率”。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。处理干部仅仅是手段，绝不是目的。要坚持精准问责，不能搞问责泛化、任性问责、随意问责，不允许以问责代替管理、以问责推卸责任。对问责处理的干部，不能“一棍子”打死，要根据其表现和业绩，正确评价使用。特别是对那些为了事业主动担责、敢于作为的干部，即使一时被问责了，期满后也要再度起用，甚至委以重任。要健全保护干部各项制度，创造鼓励创新、宽容失误的良好环境，为那些受到不实诬告甚至陷害的干部公开正名、撑腰打气，对那些搞诬告陷害、造谣生事者严肃处理、通报曝光，为担当实干者解除后顾之忧。

好干部是带出来的、严管出来的，也是信任出来的、厚爱出来的。组织心里装着干部，干部心里装着工作，党和人民事业才能前进。年初，自治区层面出台了关心关爱干部的“两个办法、两个十条”。各地各部门要结合实际抓好落实，把关心关爱工作真正做到干部的心坎上。要积极回应干部关切，在关心关爱干部上拿出实实在在的举措，特别是对奋战在脱贫攻坚和基层一线的干部，要给予更多支持和关爱，不断增强干部荣誉感归属感获得感。

用人之要，莫过赏罚。我们既要加强精神奖励，也要注重物质奖励。要进一步加强和改进绩效考评工作，完善考核指标设置和考核方式方法，完善绩效奖励分配机制，推动绩效奖励向担当实干、业绩突出的单位和干部倾斜。要把重大专项考核结果与对市县的资金帮扶、财政补助、用地安排等挂钩，让发展实绩突出的地方在政策、资金、项目上得到更多支持。要建立基层工作保障机制、重大专项工作一线补助制度、行政事业单位加班补助制度，为干部担当作为提供必要的物质保障，真正让实干者得实惠。

（五）营造乐于担当实干的良好氛围。激励干部担当实干，要重视发挥良好环境氛围的正向引导作用，让干部接受熏陶、养成自觉。

形式主义、官僚主义是毒害社会风气、破坏政治生态的“污染源”。现在，有的地方仍存在层层转发文件、层层重复开会、以文件落实文件、以会议落实会议等问题；有的检查考核过多过滥，干部在名目繁多的检查考评和迎检材料中耗费了大量时间精力；有的“痕迹管理”盛行，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，比如脱贫攻坚工作表格种类多、样式多、报送次数多，有时填错几个数字就要问责，“精准脱贫”变成“填表脱贫”。一些地方和部门办文办事过程滴水不漏，程序没少走，时间没少花，最后事情没办成，形式主义害死人啊！前不久，我们还专门印发了《求是》杂志转载的调研文章《2018基层治理的十大靶点》，供全区处级以上领导干部学习讨论，请大家主动对照、认真反思、坚决整改。

近日，中央办公厅下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，我们要认真贯彻落实。要下决心减文控会，能不发的文件一律不发，没有实质性内容的会议一律不开，能合并的会议一律不得单独召开，文件通知能够部署安排清楚的一律不得召开会议重复布置，今年力争把会议和文件数量压减三分之一以上。要严格控制材料报送数量，各级各部门不得随意要求下级提供材料报表数据，不得层层要求报送材料，不得把材料报送和文书档案作为绩效考核的评分依据，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多时间和精力抓发展抓落实。

去年12月，在庆祝改革开放40周年大会上，党中央隆重表彰了100名“改革先锋”，在全社会引起强烈反响。我们也要把典型示范作为重要途径，聚焦脱贫攻坚主战场、改革开放最前沿、社会治理第一线，大力选树“担当作为好干部”，评选表彰一批“八桂发展先锋”，让广大干部学有榜样、干有标杆。要通过巡回宣讲、举办情景报告会等形式，组织开展向先进典型学习活动，在广大干部中形成见贤思齐、比学赶超的生动局面。要坚持正向激励的主基调，把握好宣传时度效，讲好担当故事，弘扬担当精神，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。

解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，最终要体现在发展实效上。如果发展没搞上去，怎么能说是坚持了解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干呢？今年，发展形势特别复杂、困难挑战尤为艰巨，大家一定要把稳增长摆在更加突出的位置，以非常政策、非常举措、非常力度攻坚克难，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好“六稳”工作，按照自治区党委年初的部署，抓好各项工作，精心组织实施好重大项目建设、产业大招商、优化营商环境三大攻坚突破年活动，为经济发展添动能、增活力、强后劲，确保实现今年经济增长7%左右的预期目标，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

同志们，关于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干问题，我已经多次作过强调，自治区党委十一届六次全会还将作出专门部署。大家要用好这次专题研讨班的机会，深入研讨，查找差距，共同研究改进提高的措施。回去后，各地各部门要针对这些重大问题开展专题讨论和研究，结合实际拿出切实可行的思路和举措，锲而不舍推进落实，攻难关、破瓶颈、解难题、闯新路，在建设壮美广西、共圆复兴梦想的新征程中有更大作为。

（本文为鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班开班式上的讲话摘编）