两会·深读

政府紧日子 民生好日子

广西新闻网-广西日报记者 王春楠 周 珂

“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。”3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时，说了这样一句暖心话。坚持民生为大，时刻以人民为中心，也成为贯穿今年政府工作报告的重要理念。

实际上，用小财政办大民生，是广西一直践行的理念。多年来，广西牢记习近平总书记“扎实推进民生建设和脱贫攻坚”的嘱托，始终坚持把改善人民生活作为重中之重。2018年，广西不断调整和优化支出结构，财政民生支出4274亿元，其中80.5%用于民生领域，八桂儿女的获得感、幸福感、安全感持续提升。

扶贫“账单”记录乡村振兴缩影

精准脱贫是决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，党的十九大作出了新的部署。广西把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，因村因户因人精准施策。

“我们村子有19个村民小组、502户，1900多人，前几年无水泥路、无路灯、无自来水，是‘十三五’期间的贫困村。”资源县车田苗族乡坪寨村党支部书记彭石华代表介绍，随着国家和自治区持续增加民生领域投入，如今全村屯通了水泥路，并架设了3000余米的自来水管道。他说，近年来村里因地制宜发展高山特色有机农业，2017年村民人均增收2580元，截至去年已有42户170人脱贫。

去年，我区各地深入推进精准脱贫攻坚战，投入财政、政府债券、扶贫小额信贷等各类资金近700亿元，全力打好“五场硬仗”。抓好扶贫特色产业和贫困村集体经济发展，建设一批扶贫车间，产业扶贫覆盖率达80%以上。累计搬迁贫困人口69.3万，搬迁入住率99%，贫困群众获得感明显增强。

河池市市长唐云舒委员认为，交通基础设施落后是贫困地区致贫的主要原因，没有交通的大变化，就没有经济的大发展。“必须把交通放在优先发展的地位，进一步改善其区位条件和发展环境。”他建议在政府推进交通路网规划建设时，优先把贫困地区连接外界的高铁、高速公路等主干道纳入规划。

目前，广西还有20个深度贫困县，对于这些“贫中之贫”“困中之困”“硬骨头中的硬骨头”，自治区卫健委副主任夏宁委员认为，必须给予深度贫困中的极度贫困县和贫困村超常规的帮扶措施，“比如坚持‘缺什么补什么’原则，创新扶贫资金使用方式，补齐基础设施短板。”

“脱贫攻坚系民生，德政工程得民心。上下团结跟党走，家家户户奔小康。”河池市常务副市长韦朝晖代表用一首山歌，表达了坚决打赢脱贫攻坚战的信心。

教育“大礼包”迈向优质均衡

记者两会前走进博白县博白镇城西村小学，发现学校的现代教学设施一应俱全，还设立了图书室、阅览室、仪器室、实验室、美术室等10多个功能室。在这里，农村孩子可以享受着和城里孩子一样的优质教育。

将优质教育资源及时输送到贫困地区，让城乡孩子们同享优质教育，是教育公平的最大体现。“在中央的计划和预算报告中，我看到2018年中央财政教育转移支付的80.4%投向中西部地区。”崇左市高级中学英语老师黄花春代表说，作为一名基层教师代表，她通过这些数据深切感受到了国家在发展更公平、更有质量的教育方面所下的决心和力度。

黄花春代表介绍，作为边境地区，崇左市自2015年以来，累计投入10亿多元实施教育专项工程建设项目698个，项目涵盖教师周转房、教学楼、食堂、学生宿舍楼、塑胶跑道等学校建设项目，边境地区教育硬件资源明显改善。

2018年，全区教育支出达到932亿元，占财政支出的18%，同时，全区多途径补充中小学教师2万人，并启动中小学校教师“县管校聘”改革试点，提高乡村教师生活补助标准。

在罗城仫佬族自治县人大常委会副主任欧彦伶委员看来，城乡教育差距更多体现在师资力量悬殊，农村教师待遇比城市低很多、工作条件艰苦，希望政府能在这方面投入资金，为贫困地区孩子留住一支优秀的教师队伍，让他们“有学上、上好学”。

欧彦伶委员建议广西试行设立教育公务员。“对于教师参照公务法进行管理，享受公务员的政策福利待遇，参照公务员职务晋升办法。”她还建议，在教师编制的核定上，提高少数民族地区乡村教师编制总量。在乡村教师生活补助实施上，根据深度贫困地区实际，将中央资金资助的实施范围扩大到镇建制一级学校，并提高补助标准。

“健康广西”建设迈出新步伐

“我们村一般在每年6月到7月间开展65岁以上老人免费体检活动，往往三四月份就有村民开始向我们打听体检活动的内容了。”昭平县昭平镇龙潭村卫生室医生陈坤代表介绍，随着国家不断加大投入力度和政策支持，农村卫生服务条件逐步改善，老百姓的获得感也越来越强。每年开展的慢性病回访、65岁以上老人免费体检、重性精神疾病患者管理、孕产妇访视指导等基本公共卫生服务，深受群众欢迎。

近年来，广西把人民健康放在优先发展的战略地位，加快“健康广西”建设，医疗卫生事业进步显著，健康扶贫和医改持续推进，群众健康水平不断提高，百姓医疗获得感持续增强。

2018年，全区卫生健康事业支出547亿元，支持广西国际壮医医院等一批重大医疗卫生项目建成使用，乡镇卫生院业务用房和设备配备基本达到国家标准，城乡居民医保补助标准提高到每人每年490元，基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到每人每年55元。

疾病是贫困人口脱贫路上的“拦路虎”之一，广西贫困人口中因病致贫返贫的曾一度占30.9%。针对农村贫困人口因病致贫返贫问题，夏宁委员建议进一步完善健康扶贫兜底保障政策，积极开展贫困人口大病集中救治，并在全区推行县域内贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”结算。

“2018年，广西住院、特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别提高到90.92%和85.06%。”夏宁委员介绍，此举有效解决了贫困人口就医垫资压力和费用负担。

据介绍，广西今年将筹措资金625亿元，切实抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等为民办实事项目，把资金切实用到改善民生“刀刃”上，与全国同步全面实现小康，与全国人民并肩迈进新时代。

“紧日子”有意义，是为民的初心；“好日子”有滋味，是幸福的味道。

（王春楠 周 珂）