集“零钱”成“整钱”引“大钱”

唤醒“沉睡”财政资金 保障重大决策实施

■目标：3年整合各类财政资金2000亿元以上，力争撬动金融资源和社会资本8000亿元以上

■用途：保障全方位开放、工业高质量发展、乡村振兴和脱贫攻坚等重大决策的部署实施

■措施：盘活各领域“沉睡”的财政资金，集“零钱”成“整钱”

日前，自治区政府办公厅印发《创新预算管理支持补短板实施方案（2019-2021年）》，提出打破资金使用条块分割，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，集“零钱”成“整钱”。从2019年起，用3年时间，统筹整合各类财政资金2000亿元以上，充分发挥好财政资金的导向作用和聚集效应，力争撬动金融资源和社会资本8000亿元以上，用于保障全方位开放、工业高质量发展、乡村振兴和脱贫攻坚等重大决策的部署实施，促进全区经济社会高质量发展。

根据《实施方案》，我区集中政府财力，将推进三个“统筹”：推进政府预算体系统筹协调，加大政府性基金预算、国有资本经营预算和预算稳定调节基金调入一般公共预算的力度，每年调入80亿元以上，3年合计调入约250亿元；推进债券资金和存量资金统筹使用，每年统筹200亿元以上，3年统筹600亿元以上；推进部分专项资金统筹分配，统筹整合自治区投入到农业农村发展、工业产业发展、基础设施建设等重点领域的专项资金，每年统筹200亿元以上，3年统筹700亿元左右。

与此同时，促进三个“联动”，放大资金规模。促进财政资金与产业基金联动，自治区本级每年筹措财政资金40亿元以上，3-5年合计筹措200亿元左右，引导带动国有企业、金融机构、社会资本参与投资组建广西工业高质量发展基金和广西交通建设投资基金，两支基金规模达到2000亿元；促进产业基金与信贷资金联动，引导金融资源支持重点项目建设，力争撬动信贷资金6000亿元以上；促进财政资金与社会资金联动，探索财政资金撬动社会资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的有效方式。此外还要加快盘活现有资产，确保国有资产保值增值；加快盘活现有资源，每年从国有土地出让金中调入一般公共预算50亿元以上，3年合计调入200亿元左右；加快盘活现有项目，每年盘活一次性项目、政策到期项目资金30亿元以上，3年合计盘活100亿元左右，以进一步增加有效供给。（记者 周红梅）

（周红梅）