农贸市场消费者手中大大小小的超薄塑料袋。 黄骏 摄
2007年12月31日，《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》下发。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
“您需要购买塑料袋吗？”在购物时，经常会听到收银员询问这句话。“限塑令”出台至今已有9年，当初是为了限制塑料制品的使用，减少塑料制品对环境的危害。然而，近日记者走访了南宁部分超市、菜市场和餐饮店，发现“限塑令”虽有一定成效，但多数人已渐渐忘记，甚至很多人感觉塑料袋的用量比以前更大了：一些小摊贩直接提供免费塑料袋，一些超市、便利店则提供收费塑料袋。那么，这些塑料袋是否符合规定？材质是否环保可回收？市民对塑料袋的使用习惯有何变化？对此，记者走访了我市部分农贸市场、超市、连锁店进行调查。
菜市场人手几个超薄塑料袋
在青山菜市场，记者看到，买菜的市民都人手几个塑料袋，红、绿、黄、白、黑各种颜色都有。记者采访了一位手提环保购物袋的市民张女士，她告诉记者，9年前因为“限塑令”，很难买到塑料袋，所以她准备了几个大的环保购物袋，一些用来买菜，一些用来逛超市购物装东西用，这个习惯一直保持至今。
“但是这种情况只保持了几年，最近几年来买菜渐渐发现，购买青菜、肉类的时候，摊主都会给塑料袋装着，每个摊位买一份菜就会直接给塑料袋，一天至少会得到3、4个塑料袋，不过我都会装在布袋里带回家，可以装家里的垃圾。”张女士说。
市场里的一位摊主告诉记者，她卖一天菜，至少要花4至5捆袋子，“一捆20多个，我这边卖得菜还算可以，有些卖得多的，7、8捆袋子都有。”记者观察发现，农贸市场摊贩免费提供的塑料袋普遍非常薄，袋身也没有任何标识，一般来买菜的市民会要求多拿一个。
“我每天要用300多个塑料袋，生意好的摊位，每天要用上千个。”埌西菜市一家蔬菜摊的老板告诉记者，有的顾客买菜时，一个袋子还不够，往往要多套几个。“一个小袋子也就几分钱，我们不能因小失大。”老板说，所有的摊贩都不收钱，如果谁搞“特殊”收钱肯定会影响生意。因此为了方便顾客买东西，摊贩都会准备好几捆这样的塑料袋，至于塑料袋是否存在环保问题，一般没有摊贩关心。
随后，记者又走访了麻村菜市、埌东农贸市场、大自然农贸市场、铜鼓岭农贸市场，均发现超薄塑料袋被摊贩们广泛使用。记者看到，不少摊位上都摆放着厚厚几捆超薄塑料袋，这些塑料袋大小不一，根据顾客需求免费提供。“老板，再给我套几个塑料袋，万一漏在车上就麻烦了。”在埌东农贸市场一水产摊位前，刚刚买了一些水产的一位男士要求老板再多给几个塑料袋，而老板也很“大方”地回答道：“随便拿。”
超市有偿提供合格塑料袋
随后，记者来到东葛路华润万家超市。在超市收银处，每当有市民推着手推车出来时，收银员总会问一句：“要不要买袋子？”经询问，目前该超市提供两种规格的塑料袋，一种是0.2元的中袋子，一种是0.5元的大袋子。记者在收银台前待了不到10分钟，就有将近10位市民选择买购物袋，有两个市民还一买就买了几个，当记者询问市民是否了解过超市提供的塑料袋质量情况，大多数人的回答是：“不了解”“不清楚”“不容易破就行”。
记者还发现，选择超市付费塑料袋的人多为青年人，中老年顾客则多自带购物篮或布制的购物袋。“塑料袋也就几毛钱，没关系。”一位提着两袋物品的年轻市民笑着说，布制袋子虽然环保，但是随身携带不方便。“回家将购买的商品放好后，塑料袋可以继续用来装垃圾，而布制袋子则要清洗和晾晒。”该市民说。
随后，记者采访了东葛路华润万家超市副总经理郭燕华。郭燕华表示，“限塑令”出台后，超市塑料袋开始收费，市民也开始习惯使用环保布袋，“来超市购物的大爷大妈都会自备购物袋，不再花钱购买。”郭燕华表示，在这一点上，年轻人就比不上了，“也许年轻人不在意这几毛钱购买塑料袋吧”。
据悉，目前华润万家超市提供的塑料袋均为厚度符合国家标准GB/T 21660-2008《塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术要求》，大于0.025毫米，保证了购物袋的重复使用性能，废弃后不易被风吹飘起，具有回收价值；袋身印刷了“食品专用”等认证标识和循环回收分类标志；采用的材料不含洋垃圾、医疗废弃物等有害物质，不影响卫生；比如ole等高端超市则会使用可完全降解材质的塑料袋，不会给环境造成污染。
如遇不合规塑料袋可拨打12315投诉
记者在走访调查多家集贸市场、零售超市、大型超市后发现，除了超大型超市提供的塑料袋达到环保标准、可降解外，很多小型零售超市提供的塑料袋是否符合环保标准很难确定，而超薄塑料袋则几乎成为集贸市场商家的“标配”。
市工商局市场规范管理科黄小鹏向记者介绍，自2008年以来，我市共查处销售超薄塑料袋型案件231起，罚款金额5.31万元，收缴不合格塑料购物袋170.14万个。“从目前市场情况来看,绝大部分的大商场、超市都能严格执行‘限塑令’的有关规定，但大部分农贸市场内的经营户不按规定执行‘限塑令’要求的现象比较普遍，‘白色污染’的势头有蔓延的趋势。”
对于农贸市场超薄塑料袋死灰复燃现象，黄小鹏表示，超薄塑料袋价廉、质轻、容量大、便于收纳、易于携带，最主要是农贸市场摊贩无偿提供，众多优点令消费者“爱不释手”。其次，监管惩治力度不够，影响了“限塑令”作用的发挥。“菜市小摊贩往往不会有数量庞大的超薄塑料袋提供，在处罚中我们只能以简易案件对其进行罚款和收缴塑料袋，处罚金额最高只到50元，不少摊贩在我们执法过后，又继续提供超薄塑料袋。”
记者了解到，在生产超薄塑料袋的过程中，厂家为了加大它的承重力，往往会添加增塑剂，而这种物质如果随食物进入人体，易破坏免疫力、引发血液系统疾病。有报告指出，目前全球只有14%的塑料包装得到回收，超薄塑料袋如果不经处理进行填埋，可能200年也无法降解，对土质和水体造成极大危害。
“从长远来看，加强市民的法制意识和环保意识才是治本的关键所在。”黄小鹏说，从公众教育来看，虽然社会上关于“白色污染”的环保宣传教育不少见，但真正自觉遵守的人却不多。“‘限塑令’执行9年了，但是目前来看，其内容较单薄，限制的范围还是不够广泛，力度不够大。希望立法部门能够从源头生产、销售、使用等一系列角度，对‘限塑令’进一步完善，让相关执法部门在执法过程中有法可依。”
今年以来，我市创建全国卫生示范城市工作正在深入开展，与食品安全息息相关的塑料袋也成为整治的重点。黄小鹏说，工商部门将加强对超薄塑料袋的整治，加大对市场的监管力度，采取教育与处罚相结合的办法，对第一次违反有关规定的商品零售场所下发责令整改通知书，对多次违反规定的，必须按有关规定依法予以查处，以确保首府市场秩序良好。工商部门也提醒广大消费者，如果发现违规售卖或使用超薄塑料袋的行为，可以拨打12315进行投诉举报。 （ 记者 黄 骏）
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