人民网南宁4月26日电（记者庞革平）4月25日，广西在南宁召开商事制度改革发布会，通报三年来的商事制度改革工作成效。广西全区上下围绕简政放权、放管结合、优化服务的主线，在放宽市场准入、激发市场活力、优化产业结构等方面取得了阶段性成效，有些改革措施居全国前列。截至2017年3月底，广西全区实有市场主体总量达到289万户，比改革前增长66.1%，其中企业总量达到62万户，比改革前增长68.2%；在整个“十二五”期间，广西企业增长19.3%，在全国排名第三，实现了企业数量的快速增长。国务院领导对广西商事制度改革信息作出5次批示；中宣部专门发文，要求媒体宣传报道广西等4个省、区商事制度改革的工作。
据了解，广西实施商事制度改革三年间，全区新登记市场主体119万户，是商改前7年新登记市场主体的总和。2016年，广西平均每个工作日有1752个市场主体在“出生”；广西第三产业市场主体新增47.51万户，其中，租赁和商务服务行业增幅最大，增幅达107.25%，科学研究和技术服务业紧随其后，增幅101.42%；据工商总局与国家统计局的跟踪调查数据显示，平均每个新增企业吸纳就业7.4人，每个新增个体工商户用工2.9人。由此，商改三年广西全区创造就业岗位490多万个，其中新登记个体工商户增加就业岗位250多万个；商改三年来，广西全区新增国税登记企业19.78万户，缴税71.83亿元，同比增长29.69%；2015年9月实施“证照整合”后，广西地税累计新增“三证合一”“六证合一”企业17.44万户，累计实现税收15.08亿元；群众创业从跑多个部门变成走一个窗口，提交材料比原来减少29种34个，全区办照承诺时限由法定的15天提速为1-5个工作日，1/3的业务实现“当日办结、立等可取”，提速将近80%。
商改三年来，广西出台了《深化商事制度改革促进创业创新做好稳增长工作措施的意见》等一系列政策文件，简政放权，放宽市场准入，为经营者松绑减负。取消了注册资本实缴制，改为认缴制；取消了企业年检，改为企业年报制；取消了最低注册资本限制，允许“1元钱开公司”；放宽了企业住所登记条件，允许“一址多照”、“一照多址”和“住改商”；通过企业和个体工商户简易注销登记改革，建立了更简便、更快捷的市场退出机制。一系列的“宽进”“简出”措施，初步估计为企业减少制度性成本12亿元。大力实施“先照后证”，取消和下放了618项审批事项，对201项登记事项实施后置审批，精简了85%的前置审批事项。
广西全面实施“三证合一、一照一码”登记，创新实施了广西特色的“六证合一”，将工商、税务、质监、统计、人社、公安等部门的证照合并办理；同时，开展了个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革。通过“多码改一码、多次申请改一次申请、多个部门办理改一个窗口办理”，让群众少跑路、少填表、少折腾。就在昨天下午，防城港市政府正式启用了“一照通”，将20个部门的34种证照整合在一起，颁发了全国第一张“34证合一”的营业执照。
能不能在“宽进”的同时加强“严管”，避免“一放就乱”，是改革成败的关键。自治区人民政府出台了《广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案》，建成了国家企业信用信息公示系统（广西）项目，将涉企信息统一记在企业名下，并通过公示系统向社会公示。目前，这个系统已公示市场主体登记备案信息497.27万户（含吊销、注销数）。建立了经营异常名录和严重违法失信企业名单制度，现有9.59万户企业、53.71万户个体工商户被列入异常名录并依法向社会公示。
广西由工商部门牵头，与自治区高级人民法院等8个部门开展了数据归集共享合作，与国税、安监等16个部门通过平台推送许可、处罚、司法协助等信息，累计往来数据17.6万条；通过企业信用信息公示系统，公示行政处罚信息4万多条、司法协助信息0.38万条、检查抽查信息7.5万条；根据自治区高院推送的失信名单，在登记环节拦截“老赖”任职申请1400多人次，正在形成“一处违法、处处受限”的机制和格局。推行随机选派执法人员、随机抽取检查对象、及时公开抽查结果的“双随机一公开”抽查机制，2/3的单位完成了“一单两库一细则”，明确了抽查事项清单，建立了市场主体名录库、执法人员名录库，制订了《企业公示信息抽查暂行办法实施细则》。
广西在“服”上下功夫，顺利完成了企业名称自主选择改革的国家级试点任务，全面开放了区、市、县三级企业名称库；实行“全城通、就近办”登记新模式，在全区十个市级辖区做到了“登记区域无限制，服务区域全覆盖”，并在北部湾沿海三市探索开展登记注册“同城化”试点；开展电子营业执照和全程电子化管理改革，让群众足不出户“网上办照”，目前已核发电子营业执照22万张；建立了小微企业名录库，汇聚了199.44万户小微企业信息，提供扶持政策导航257条，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的改革目标，满足了企业“就近、便利、高效”的办事需求。
实施商事制度改革三年来，广西着力打造宽松便利的准入环境、公平高效的营商环境、规范有序的市场环境，在全面深化改革、服务经济发展、推进供给侧结构性改革中取得了良好成效，得到了社会和群众的认可。根据第三方机构的评估报告显示，广西商事制度改革的公众满意度综合得分为86.98分。（完）
推荐
